内容：

　　发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。解决好人才安居问题，是城市引智聚才、增强发展后劲的重要举措。前期北京、上海、广东、深圳、江苏等人口净流入省市通过加大政策及金融支持力度、主动鼓励国有企业参与租赁住房运营等模式，强化人才住房保障。

　　近年来，我市持续坚持“房住不炒”导向，大力推进人才强市战略，并出台系列文件，完善住房保障和人才安居体系。“十四五”规划亦明确提出拟通过开发商配建等方式筹集公共住房15万套，以期进一步筑巢引凤。

　　据调研，2021年各开发商需配建交付1600余套人才房（目前凤岗、企石等镇已交付），但该类住房交付标准各异，运营缺乏统一规范，容易引发管理混乱、配套缺乏、生活单调、人才租住体验差等问题，建议通过推行“专业租赁住房机构管理+专业金融机构赋能”模式，快速、有效盘活该类房源，织密人才安居住房保障“网”， 敬才留才，助力“湾区都市、品质东莞”建设。

建议：

　　1.金融机构开展“人才房”资金赋能。针对配建的人才房，鼓励金融机构充分结合人才房现状，给予人才房权属方或运营方信贷资金支持，用途可涵盖人才房装修、改造、家具家电配置等前期投入及日常运营维护等，可适当放宽信贷审批标准，在授信额度提升上给予增额支撑，在授信审批流程中开辟绿色通道，以流动资金贷款为主适当延长贷款期限，充分结合收租爬坡期优化还款计划，减少前期还款压力。目前已有金融机构在市场推出住房租赁系列贷款，用途涵盖租赁住房建设、购买、运营等多方面，并单设住房租赁贷款额度，不受房地产开发贷款额度限制，确保额度专项、充足。

　　具体机构选择方面，可优先考虑具有住房租赁服务经验且熟悉东莞租赁市场的相关单位，如建设银行、东莞银行、东莞农商行、东莞信托等。

　　2. 专业机构提供“人才房”运营服务。以满足人才需求、提升人才居住品质、留住人才为核心，选聘专业租赁服务尤其中高端人才租赁服务机构，提供社区运营、社区智能化应用、社区安保等全方位、标准化、专业化的服务，具体内容涵盖专业管家服务、保洁及供应链输出服务、产品规划策略输出、VI系统升级建议、营销推广支持服务、系统支持及平台引流服务、丰富社群运营服务等核心功能。倡导“长租即长住，长住即安家“的新居住理念，营造吸引和培育的人才生活环境。

　　考虑到持续稳定经营，运营机构建议以国有或国资背景专业性较强的企业为主，可通过公开招标、单一来源采购等形式确定。

　　3. 产业联盟提供“人才”综合服务。充分发挥租赁住房产业联盟整合优势，汇聚装修、家电、家具、家政及衣食住行游等产业及生活配套产业链各方优质资源，提高人才生活品质，同时发挥金融机构渠道资源优势，加强人才房所属区域企业营销推荐，做好人才房宣传推广，尽快吸引人才入住；针对已审核通过入住资格的人才，可通过金融机构提供消费分期、消费类贷款等业务实现其轻松拎包入住；针对已入住的人才，金融机构可创新家庭金融场景，引入家庭钱包、快贷、基金、保险、理财等多项定制金融产品，同时定期开展财富管理讲座，为人才提供全面金融服务，推动金融生活化，助力人才安居、乐业。目前已有金融机构在市场率先发起设立住房租赁安居产业联盟，可优先引入东莞市场。

提 出 人：李宝生

答复： 

尊敬的李宝生委员：

　　您在市政协十三届六次会议上提出了《关于东莞市配建人才房全流程管理的建议》（案号：20210309）收悉。我局将相关意见函告如下，供参考。

　　建议提出“金融机构开展‘人才房’资金赋能，给予人才房权属方或运营方信贷资金支持，用途涵盖人才房装修、改造、家具家电配置等前期投入及日常运营维护等，适当放宽信贷审批标准，在授信额度上给予增额支撑”“金融机构为已审核通过入住资格的人才提供消费分期、消费类贷款等业务；为已入住的人才引入基金、保险、理财等金融产品同事定期开展财富管理讲座、为人才提供全面金融服务”。

　　一、相关工作推进情况

　　目前已有金融机构为“人才房”提供资金赋能，推出了住房租赁贷款、装修贷款等服务，如建设银行、东莞银行、东莞农商行、东莞信托等。其中建设银行在人才房资金支持上，给予人才房权属方或运营方信贷资金支持，用途涵盖人才房装修、改造、家具家电配置等前期投入及日常运营维护等支持；且对人才及所属企业，持续提供涵盖结算、信贷、消费分期、理财等全方位综合金融服务。

　　为进一步完善人才服务保障机制，近年来我市出台相关人才扶持政策。其中，《东莞市优才卡管理暂行办法》（东府〔2020〕81号）明确，对在莞工作或创新创业，获得国家级、省级、部分市级相关荣誉、奖项、技术职务或称号，对我市经济发展做出突出贡献及经市委、市政府认定紧缺急需的高层次人才，可申领玉兰卡；在莞工作或创新创业，对我市经济发展做出积极贡献及经市委、市政府认定紧缺急需的高层次人才，可申领莞香卡。持卡人在安居方面，可凭优才卡在莞享受公积金贷款和辖内合作机构向持卡人提供的VIP服务。一是公积金贷款。在本市依规缴存公积金的持卡人，使用住房公积金贷款购买、建造、翻建、大修自住住房的，住房公积金贷款额度可按规定上浮20%。二是金融机构VIP服务。持卡人在辖内合作的金融机构享受VIP通道服务（服务清单详见附件）；合作的金融机构向符合条件持卡人提供最高2000万元创业类和最高100万元消费类免抵押、免担保的人才信用贷款，且持卡人在贷款利率、还款期限等方面享受银行提供的优惠政策。

　　二、下一步工作思路

　　下来我局将继续在市人才工作部门的指导下，多措并举，继续落实好各项人才安居服务工作。一是积极引导辖内金融机构申报作为优才卡合作机构，为持卡人提供更多更优惠的安居生活金融保障VIP通道服务；二是持续督促金融机构为人才房提供资金赋能，最大限度地帮助人才解决安居问题，让人才安心在莞扎根创业工作。

　　以上是对您所提建议的答复。感谢您所提出的宝贵意见及对我市金融工作一如既往的关心、支持。

　　附件：“优才卡”金融服务合作机构服务清单

　　东莞市金融工作局            

　　2021年8月4日               

附件

“优才卡”金融服务合作机构服务清单