尊敬的谭福龙委员:
您提出的《关于抢抓北交所扩容机遇 加快推进我市企业上市的建议》(第20240157号)提案收悉,经综合市财政局意见,现答复如下:
北交所的设立并开市,为东莞科技型中小企业利用资本市场提供更为有力机遇。为抢抓政策机遇,更好的推动企业利用资本市场实现跨越式发展,2022年以来,我市进一步深化与北交所和全国股转公司合作,联合北交所华南基地开展“鼓励企业抢抓北交所设立机遇专项行动”,2023年6月,市政府与北京证券交易所、全国股转系统正式签订战略合作协议,成为全省首个落地全国股转系统、北京证券交易所东莞服务基地的地级市,会同北交所专家全面梳理辖内上市后备企业、专精特新“小巨人”企业经营和上市意向情况,常态化邀请北交所专家对符合条件的企业进行实地走访,会同北交所累计走访拟上市企业超300家次,合力推动东莞拟上市资源的培育与引导,促进东莞优秀拟上市企业到北交所上市融资。目前东莞已有2家企业成功登陆北交所,全市A股上市公司总数达61家,数量居全省地级市第一位。今年新增新三板挂牌企业4家,全市挂牌企业总数达80家,增量全省第一,总量稳居全省地级市首位。另有2家企业上市申请北交所受理在审,超20家企业计划申报挂牌新三板,条件成熟的时候申报北交所,形成了良好的北交所上市梯队。
一、 关于企业上市奖励和中介费用补贴问题
近来年,我市紧抓资本市场深化改革的重大机遇,结合全面注册制、新三板改革、北交所扩容等最新政策动向,支持企业拓宽直接融资渠道。2023年12月,市政府办公室印发《东莞市推动企业利用资本市场高质量发展扶持办法》,进一步优化奖励,提升对企业上市、挂牌新三板的奖励力度,提高企业上市最高奖励金额至1000万元,上述奖励政策对于在沪深北交易所上市的企业均适用;提高新三板挂牌最高奖励金额至100万元。同时,我市部分镇街(园区)也出台了支持辖内企业上市、挂牌的奖励政策,并可与市级政策叠加奖励,其中松山湖出台《东莞松山湖鼓励企业上市挂牌实施办法》,对企业在境内资本市场首发上市最高奖励1700万,东莞市及园区合计最高奖励可达2700万元,我市政策扶持力度已经较大。
为鼓励支持企业上市,切实降低企业上市成本负担,提高企业企业上市积极性,我市资本市场奖励政策结合企业前期中介费用和各项规范成本对企业进行奖补,按上市前和上市后分批给予奖励,其中企业上市申请被交易所正式受理即可获得300万元一次性奖励,对于北交所上市企业需先在新三板挂牌,对企业在新三板挂牌并进入基础层和创新层分别奖励50万元,政策已有效覆盖企业上市前期各阶段中介费用成本。
二、关于给予中介机构相关优惠政策问题
中介机构则为企业提供上市、融资、并购等专业服务,在推动企业对接资本市场发展的过程中发挥着重要作用。我办积极与交易所和各中介机构合作,每年在全市或各镇街(园区)开展多形式、多层次、多角度的培训学习活动,及时通报资本市场最新政策和发展动态,交流企业上市工作经验,促进各中介机构和东莞拟上市企业间的交流,为企业利用多层次资本市场提供更为全面、高效的服务,增强企业上市积极性和主动性,共同营造企业利用资本市场发展的良好氛围。
根据有关政策要求,税收返还、房租减免等优惠政策可能涉及违规出台财税优惠政策招商引资问题,为避免政策风险,不宜对中介机构出台税收返还、房租减免、业绩补贴等相关优惠政策。此外,考虑到市、园区已安排约400万元推动建成了上市公司协会活动中心,搭建了交易所、监管机构、中介机构、上市后备企业等资本市场相关主体的沟通对接服务平台,下来将引导中介机构充分利用现有平台资源,通过上市公司协会活动中心实现金融资源对接和上市辅导培育。
专此答复,诚挚感谢您对全市金融改革发展工作的关心和支持。
中共东莞市委金融委员会办公室
2024年8月12日